房建工程施管理论文
摘要:随着社会的不断进步及人们的生活条件的提高,房屋居住的舒适度不仅体现了房屋建设的质量及水平,更是人类、社会安定性的重要因素之一,而房屋建设施工是否能达到上述要求,房屋建设的质量是否达标,其中所涉及的因素诸多,例如,建筑地处地基的地质条件、土层外部构造、建筑行业相关设计准则、现场施工管理及工艺技术等,这些因素都与房屋建设施工有着密切的关联,因此,针对这类情况,本文着重从工程施工管理的角度对房屋建设的施工进行简单的阐述,意在通过加强现场施工管理来促使施工质量得到提高,以达保障房屋建设及居民居住安全的目的。
关键词:房屋建设;工程施工;现场管理;质量安全
随着人类对物质要求的不断提高,房屋居住舒适度及安全性成为了在房屋建筑施的重要指标之一,无论新建、改建、扩建还是房屋修复,从建筑施工质量安全的角度出发,进行进行的规划及设计,再通以精心施工及严格管理来造就最佳精品建筑,以满足人们对房屋建筑的各类要求,因此,房屋建筑的施工质量必须通过科学、严格的现场管理措施进行把控。
1房屋建设现场施工管理的重要性
房屋建设施工中,现场管理的优劣不仅决定了施工的质量、成本及建筑的安全与寿命,更是对施工单位的社会经济效益及单位在社会的信誉有着决定性的影响。由于建筑行业及科学技术的快速发展,新型建筑材料的应用及新工艺、设备的投入给房屋建设带来了巨大的改变,而原有的房建现场管理措施无法配套新工艺、新材料、新设备的使用及管理,因此,必须在新工艺、设备及材料融入的前提下,加强对现场施工的管理,完善措施机制制度,提高管理的执行力度,避免陈旧、过时、有缺陷的管理措施影响房建的施工质量。
(1)质量监管制度不完善,施工质量意识有所欠缺。所谓“质量决定生命”,只有质量得以保证,才能使得房屋建筑安全,据统计显示,我国建筑行业中,因质量而引发的安全事故发生率居高不下,而究其原因主要为质量的监管制度不完善,施工从业人员素质普遍低下,安全意识比较淡薄,加上未经过严格、正规的技能培训,致使从业人员在一个病态的管理机制环境下工作,同时,加上从业人员未具备过硬的职业技能及强烈的质量意识,甚至于肆意施工,颠倒工序,最终导致质量下降而引发安全事故,给施工单位及人们的财产带来巨大的损失。
(2)施工单位对从业人员的技能培训力度不足。在施工单位中,施工队伍的技能水平决定了该单位在建筑行业的提高与发展,而就目前而言,绝大多数的施工单位的从业人员技能水平均处中下级别,同时,施工单位未能定时定期的组织从业人员进行仅能培训,致使从业人员的技能无法提高,依旧沿用陈旧、过时的技术进行施工,最终致使建筑质量不达标。
(3)房建施工现场混乱不堪,建筑材料管理不到位。由于房屋建设工程量不小,因此,建筑用材的用量必然很大,因此,必须对建筑用材进行分类管理,但从目前的施工现场来看,能做到,并且做好现场建材管理的施工单位少之甚少,现场最为普遍的现象就是物料堆放凌乱、用材混合放置、堆积高度、位置不符和建筑用材现场管理相关制度,如此一来,既给现场用材的调度带来不便,降低了施工的实效,又增加了现场材料管理的难度,极大影响了施工的进度。
(4)现场施工监理人员素质较为低下。在房屋建设施工过程中,现场施工监理人员扮演者质量监督的重要角色,因此,对监理人员的素质要求较高,而目前来看,绝大多数施工现场所配备的监理人员的素质普遍不高,专业技能不足,当面对一些特殊问题时,无法及时的处理或处理不当,导致施工停滞不前,同时,施工单位在构建监理体系时也存在较多管理的漏洞,让监理人员有机可乘,最终导致质量指标严重下降。
3房屋建设现场施工质量管理的几点措施
(1)建立科学、健全的现场施工管理机制。管理机制作为一种纲性的组织措施,其具有极强的指导性,贯穿着房建施工中的各个施工环节,因此,该管理组织机制应当在房建工程签订合同之后,结合整个项目的规划及工程目标,成立以总项目工程师为主管领导,各个部门经理分管项目各个环节的项目领导小组,同时,设置相应的质检员、材料员及技术员等成员,并组织相关人员有针对性的对现场管理机制进行制定、编制,要求做到责任清晰、目标明确、落实到人。该机制一旦成立,必须严格执行,尤其是对现场施工质量管理及事故报告及处理板块,必须将管理制度明细开来,层层签订相应的责任状,落实到个人头上,确保机制能在各个环节均能发挥出不同的管理效果,提高现场施工管理的监督功能。
(2)加强质量管理体系,全面提高现场质量管理人员综合水平。质量管理体系作为房屋建设中的核心工作,其实施得是否顺畅、是否能按照要求进行质量监督、把控,关系着整个工程项目的运行,因此,运行该体系的主要关键在于人员。从目前的施工单位来分析,由于社会的各方面影响,部分现场管理人员及施工人员均来自于较为平穷、落后的偏远山区,文化素质及技术能力较低,缺乏正规、科学的专业培训及技术学习,同时,有些施工单位为赶工期或因人员调动,致使部分人员临时上岗,一时之间难以适应工作环境及流程操作,从而降低了质量管理的效率。因此,施工单位应当重视质量管理体系的建立及完善,树立以“质量为首、认真实施”的目标,将管理体系认真落实,同时,加强对从业人员的各个方面能力的培养及技术培训,使其的管理观念转变、技术提升,增强责任心,从而达到质量把控的目的。
(3)加强现场施工材料的质量把控,完善现场质量监管制度。施工材料是整个房建项目的主体,不仅用量大,而且用材的种类繁多,若不对施工材料进行严格的质量把控,一旦劣质材料流入施工现场,必然对房屋建设的质量带来严重危害。在房屋建设施工中,施工单位必须按照国家、行业标准要求、规定建立建材*、质量检测等相关监管制度,严格材料采购及检测流程,确保建材的质量达标,避免劣质用材流入施工现场,一旦发现建材不达标,立即进行处理。施工时,相关人员应当做好技术交底工作,施工人员必须按照设计图纸进行施工,并做好相关记录,特别是当遇到技术参数变化或质量参数要求不同时,必须在征求的现场技术监理的允许下,方能进行改动及调整,并记录在案。
(4)强化现场技术管理,提高现场管理效率。房屋建设非同儿戏,整个项目运行的过程既复杂,又多变,其涉及施工材料量大、种类繁多,因此,为确保建材的用量及规格使用准确,必须提高现场技术管理人员的管理素质及专业素养,同时,强化施工技术的运用及管理,结合现场做好相关技术处理及调整,在保证质量目标与施工管理良好结合的情况下,最大限度的提升现场管理的实效及施工质量,做到既能全面加强现场施工管理,又能提高施工质量,降低建筑行业通病的发生率,保障房屋建设的顺利开展及质量安全。
4结语
综合上述,在房屋建设的过程中,现场施工管理是一项极其繁琐而重要的工作,涉及的点、面较多,在面对实际现场时,应当从多方面、多角度进行综合分析、考虑,确保现场施工管理的顺利开展,规避各种因管理不善而发生的质量问题,从而提高房屋质量。
参考文献:
[1]王好祥.房建工程管理与施工技术探究[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2014(03):203-204.
[2]卜大军.浅谈如何加强房屋建筑的施工质量管理[J].四川建筑,2012(02).
[3]刘念.探析房屋建筑的施工质量管理[J].中国新技术新产品,2012(10).
拓展阅读
1、超高层建筑施工管理与技术探究范文
摘要:在现代化建设进程不断加快的时代背景之下,超高层建筑逐渐成为了国内建筑主要成分。而由于其具有层数较多且体量较大的特点,由此建筑地基必须具有较强的承载能力,以避免由于结构荷载过大所导致的地基沉降问题。文章结合实际经验,从超高层建筑施工特征为入手点,对其现今所存在的技术与管理问题进行了分析,并提出了具有较强针对性的优化措施,以期能为建筑业同仁相关工作的开展给以一定的理论参考。
超高层建筑施工技术管理涵盖了技术准备、应用于更革新。通过对施工技术方案的预先准备,能够有效提升所选用施工工艺的合理性,可以为施工工作的正常运转提供充分的保障。而借助于良好的施工管理不光能够实现对工程整体运作的控制,还可以在提高工程建设质量的同时进一步降低建设成本。由此在超高层建筑建设过程中,必须落实对技术与管理的严格把控,以确保建设项目质量。
19世纪末期,超高层建筑在国内还如数家珍,但在现代建筑施工技术的发展与应用以及国内土地资源越发缺乏的背景之下,超高层建筑在国内已经越发常见。高度大于300m的超高层建筑已有40余幢,而高度在150~300m的超高层建筑已经难以统计。但国内学者也由此产生了对超高层建筑施工技术管理的担忧。
由于超高层建筑结构形式较为复杂,结构规模较大,因此其基础与地基需要具备较强的承载能力,这就给深基坑工程的施工带来了更大的技术难点。建筑工程本就涉及到了较多学科,再加上施工过程中工艺的.交叉,更增加的施工的难度。超高层建筑混凝土泵送及各类建筑材料的安装问题,其施工过程必须克服众多难点。
超高层建筑结构已经从框架结构逐渐发展成了融合框-剪、框-筒与剪力墙等结构相互融合的复杂结构,规模较为庞大,需要众多的施工队伍。而在对施工过程进行管理的过程中,由于涉及人员较多,且建筑人员职业素养与执业能力参差不齐,因此在施工操作协调管理中存在不小的难度。
2超高层建筑工程安全质量关注重点
2.1超高层安全问题
超高层建筑施工过程中,脚手架与防护结构的搭设过程中很容易出现各类安全问题,尤其以高空坠物安全隐患最为突出。如果在临边防护搭建设时不通过详细的可行性报告分析与调查及直接确定搭设方案,只是根据自身施工经验就盲目选用支护结构,就很容易埋下安全隐患。某些建设单位为追求利益,在超高层建筑防护结构材料的选择时,为节约成本选用不合规的钢管、扣件等,给施工人员带来了极大的安全风险。
就混凝土质量问题来看,如果所选配合比或外加剂类别与剂量不恰当,很容易出现麻面、裂缝等质量问题。配筋设计与浇筑施工问题,将直接导致混凝土结构产生色差较大、露筋、掉块等问题。高支模问题主要体现在施工方案确定与实际安全过程中,很大一部分原因来自于参建人员的责任意识不强。而在钢结构焊接过程中,某些施工人员全凭经验式操作,不对其焊缝宽度、长度等加以计算认定,由此结构受力难以达到设计标准。
针对国内超高层建筑施工技术与管理难点,必须要加强超高层建筑的施工管理工作,建立完完善的施工管理体系,从管理入手不断优化超高层建筑施工流程。首先,必须对现有施工人员的职责与权限加以明确,对其工作内容加以合理分配;其次加强对建筑材料进场与施工机械设备的管控,确保硬件条件完备;再次,建立严格的责任制度,对施工过程中的责任加以明确,以实名的方式将责任落实到个人,从制度上规范施工技术应用;最后,建立完备的奖惩制度,结合责任机制对出现施工与管理问题的责任人加以处罚,并根据情况记入档案。并对责任意识强、施工与管理水平较高的人员给以适当的物质与精神奖励,充分发挥出奖惩机制的现实作用。
3.2落实技术准备工作
建筑施工前期,必须要落实图纸会审工作,对图纸内容与设计意图加以充分认知,明确施工过程中的重难点。施工企业在接收设计说明书后,应当在充分了解设计图的基础之上,结合工程实况与设计规范明确指出其中所存在的问题,并提交设计院责令其加以修正,同时做好图纸问题记录工作,结合工程特点与施工工艺拟定初步的施工方案。在拟定施工方案时,可以引入当下BIM技术,通过输入各类参数对建筑施工流程加以模拟,进一步对可能出现的施工管理问题加以预估,实现对施工方案的修正。在施工过程中结合所出现的问题不断施工方案加以完善,确保其具有较高的可行性。
3.3优化基础与结构的施工技术
针对当下超高成建筑大规模特点,在施工过程中应该以主楼为重心,预先实现主楼的建设,提高资本的短期回笼效率。为提高超高层建筑的可靠性指标,必须对基础与结构的施工技术加以优化。尤其在处理地基与基础施工时,必须要结合设计图纸与建筑工程实况,对地基承载力与基础的传导能力加以充分认定,尽可能降低其失效概率。并且建立健全的垂直运输体系,依托于当下先进的机械设备,克服高空作业环境、作业面等制约因素的影响,提升施工效率。并且结合施工管理,根据高层建筑逐层次施工的特征,将各个工种与工艺流程加以有机结合,进而在提高工程质量的同时,以缩短工期的方式节约资金成本。
4结束语
总而言之,在市场经济*不断深入的经济环境之下,建筑业虽然获得了较好的发展机遇,但也面临着严峻的考验,由此建设单位为获取较高的经济价值与社会效益必须不断提升自身的核心竞争力。而就超高层建筑施工来看,建筑单位必须落实施工管理与技术优化工作,以此在提高建筑工程质量的同时,促进企业自身的可持续发展。
作者:王浩 蔡侨 王杜 单位:上海同是科技股份有限公司
参考文献:
[1]华旭栋.超高层建筑绿色施工管理要点解析[J].住宅与房地产,2016,(30):77.
[2]潘春雨,孙彪.超高层建筑的深基坑支护施工技术研究[J].工程技术研究,2017,(2):65+71.
[3]崔其杰.超高层建筑核心筒爬模施工技术及工效分析[D].清华大学,2015.
[4]赵飞.超高层建筑附着升降脚手架施工技术性能研究[D].同济大学,2008.[5]李文智.超高钢筋混凝土核心筒施工技术分析[D].天津大学,2007.
2、工程监理论文
关键词:地下管线;探测工作;监理方法
基础资料的准备:监理人员应当协助业主做好探测区域内部的控制资料、基础地形图和已有地下管线资料的收集与整理;督促施工单位对现场实际情况的进行踏勘了解,调查探测区域内的地下管线种类、材质、分布情况等。物探方法实验和一致性校验的审核:监理人员督促施工单位展开物探方法的实验,并且对探测仪器进行精准度校验,根据实验方法来选择适合的物探仪器,确定物探方法,在经过一致性校验进行审核后提交方法试验报告书。施工条件的审核:工程项目在审核过程中,需要根据国家相关技术标准,对施工单位编写的技术设计书、施工组织方案等进行审核。包括探测仪器的有效性、施工单位投入的技术人员与仪器设备、施工流程以及施工安全体系等。
探测过程的监理:监理人员要对整个探测施工过程,进行全方位、全过程、全员监督,并且不定期进行现场**,查找施工中存在的安全隐患。还应对明显点测量位置是否合理、隐蔽点定位定深是否标准、管线属性调查是否符合依据、管线点标记设置是否完整、探测范围是否规范等进行全面监控。1)施工安全监理:对技术人员是否掌握技术路线和技术规定,是否熟悉生产工艺流程和作业方法,是否能正确应用有关的检查验收和质量评定方法;对仪器设备的使用、运行是否正常,对是否采取有效的安全措施进行监理。2)施工进度监理:工程承包单位是否建立项目管理机构,各级组织机构是否齐全,其职责是否明确;工程的实施进度是否按照合同计划的规定正常进行。3)测绘过程监理:在测绘过程中,开展监理工作主要包括控制网布设方案是否合理、控制点的选埋是否质量合格、点位密度和稳定性是否达标、施工方法是否与技术要求一致、测量仪器的使用是否正确规范、管线的编码是否对应、原始记录是否齐全、计算资料与成果资料是否完整。4)数据计算监理:在数据计算监理中,监理人员需要采用旁站监理的方法,检查计算人员是否熟悉掌握数据计算的流程,是否熟悉操作相关处理软件,是否熟悉空间和属性数据库的建立要求,是否熟悉成果资料的要求。
3探测成果的监理
在探测成果的监理中,需要采用两级检查的方法,在符合相关原则时,再采用随机抽取的方式进行管线图纸的全面审查,并且做好记录和反馈工作。因此探测成果的监理需要在现场进行实时**。在综合管线图实地**过程中,需要采用平行检验的方法,重点检查明显管线点和隐蔽管线点的位置是否合格。还要进行随机抽取检验,按照管线的分布原则,采用因地制宜的方式进行随机抽查,重点抽查地下管线比较复杂的地段。1)内业图面审查:监理人员需要对施工单位的探测范围是否合理进行审查;对管线点编号与性质是否符合标准进行审查;对地下管线的分布规律与布设方法是否清楚进行审查;对施工人员是否清楚技术流程等进行审查。2)明显管线点审查:对于明显管线点的审查方式,需要采用重复测量的方法进行抽查,然后采用钢卷尺对测量管线点的埋设深度进行精度测量,并且做好记录与反馈工作。还要反复核查管线的性质、材质、布设方向、规格、数量等是否符合要求,重点检查管线的埋设深度与材质是否发生突变的情况地段。3)隐蔽管线点审查:对于隐蔽管线点的审查方式,需要采用重复探测和开挖验证的方式,重复探测不能少于隐蔽管线点总数的5%左右,开挖验证不能少于1%。需要借助管线探测仪器、地质雷达等器具,对隐蔽管线点的平面位置以及埋设深度是否合理进行检查;对开挖点需要采用钢卷尺进行直接测量,进而确定其埋设深度,还要对管材的直径和材质等是否符合规定进行核查。4)实地对图**:在实地对图的**中,需要采用随机抽查与重点抽查结合的方法,抽取量不能少于综合管线图总数的20%进行实地**。主要检查实地标注是否详细准确;实地标注点与设计图纸是否吻合;管线连接方式是否正确;是否有标注、测量点遗漏的情况,并且做好记录与反馈工作。在实地对图**过程中出现的问题比较多,需要监理人员做到具体问题具体分析。5)探查质量评定:对于明显管线点和隐蔽管线点,还有着严格的精度要求,需要符合以下要求。明显管线点埋设深度重复测量的误差wtd≤2.5cm。wtd=±∑mi=1Δd2i/2槡m隐蔽管线点与精度重复探测平面位置中误差wts和埋设深度中的误差wtd应当不能超过相应限差δts和δth的0.5倍。wts=±∑mi=1Δs2s/2槡mwth=±∑mi=1Δh2i/2槡mδts=±0.10m∑mi=1hiδth=±0.15m∑mi=1hi4测绘成果的监理在测绘成果的监理过程中,首先要控制测量检查,要求测量作业需要符合相关的技术要求,观测精度也要满足相关规范要求。其次要做好管线点的重复测量检查,进而检查管线点的平面坐标以及高程。最后要对测绘精度进行评定,需要根据国家制定的相关规范要求,保障管线点点位中误差wcs≤5.0cm,管线点高程中误差wch≤3.0cm。具体公式如下。wcs=±∑mi=1(Δx2i+Δy2i)/2槡mwch=±∑mi=1Δh2i/2槡m5数据成果的监理在数据成果的监理中,需要对数据库、图形数据、数据成果完整性、正确性和一致性、技术设计书、技术总结、工作总结等文字资料进行检查。
地下管线探测工程是一项非常复杂,并且十分困难的工作,需要耗费大量的人力、物力以及财力资源,一旦发生任何安全隐患,影响范围就会非常广泛。因此在地下管线探测工作中,就需要做好监理工作,通过对地下管线探测工作准备、施工过程、施工安全、进度计划全面监理,并且对探测成果、测绘成果、数据成果实现全方位和全面监理,进而提高施工质量。
参考文献:
[1]杨祥平,杨旭.地下管线探测工程监理方法研究[J].建筑工程技术与设计,2017(10):2082+2230.
[2]孙涛,张正明.地下管线探测工程监理方法探讨与研究[J].现代测绘,2018(6):53-55.
3、工程监理论文
论文摘要:工程建设监理作为保证工程质量、提高工程效益的智力密集型服务行业,应通过提高对实施项目建设监理工作的认识,提高承包商对监理工作的理解、支持和配合,提高工程建设各方的法律法规意识、确保合同顺利实施三个环节做好监理工作。
工程建设监理作为保证工程质量、提高工程效益的智力密集型服务行业,自1988年开始试点以来,取得了很大的成绩,使其在工程建设中的地位日益提高,在工程质量、投资、工期方面的控制效果发生着巨大的变化,而且所发挥效益日益显著。在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,监理单位以经济合同为依据与承包商、项目法人之间以提高工程质量和建设水平及建设效益为目的,形成了相互制约、相互协作、相互促进的一种新的工程建设运行体制。同时多家监理单位的设立,多家承包单位参与同一项目的投标与监理,使工程建设管理也加入了竞争机制,为提高建设工程质量、节约投资,合理缩短工期创造了有利的条件。建设监理制度正在逐步由摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段迈进。由于我国的建设监理制度起步晚,旧的工程建设管理体制还在不同程度的束缚着监理制度的发展,工程建设监理制度与质量监督关系模糊,关于建设监理的法规制度不完善,监督引导机制不健全,对工程监理的作用、意义及监理人员的条件理解片面等原因,笔者经过数年的水利工程建设监理实践,发现目前水利工程建设存在着某些问题,影响了监理工作的正常开展,在此对其原因作简单的分析:
1有待提高对实施项目建设监理工作的认识
2有待于提高承包商对监理工作的理解、支持和配合
承包商是建筑产品的生产者,监理的一切活动必须以监理合同和工程承包合同为依据进行的,是公正的第三方,而不是承包商的质检员。有些施工单位无视各项验收程序,某些中间产品或有些工序环节没有进行自检就直接要监理去验收,而承包商自己的内部质量保证体系形同虚设。我国《建筑法》及水利行业规范中明确规定,工程承包中禁止转包和二次分包。实际上施工管理上漏洞百出混乱不堪,生产管理人员岗位职责分工不清,出了问题互相推诿扯皮,这在某些中小项目和地方性集资兴建的建设项目中是屡见不鲜的。另外,承包单位一旦中标后,不按照承包合同中相应的承诺,设立的工程项目部关键人员张冠李戴东拼西凑,有的甚至为了节约生产成本没有或减少本应投入的机械设备,许多施工方案根本无法顺利实施。有些施工单位本身素质不高,在施工过程中是“你的,我的”不予以应有的配合,在某种程度上增加了监理工作的难度。承包商的上述行为,使得监理工作难以正常开展,从而很难达到工程建设预期的控制目标。
3有待于提高工程建设各方的法律法规意识、确保合同顺利实施
在一些中小型项目或地方性集资的水利工程建设项目中,不按照工程建设程序开展工作,招投标制度只是遮人耳目的幌子。业主、设计、施工单位同属一个系统或同体的“一条龙”服务,造成工程建设职责不清,责任不明,管理混乱,致使建设监理的作用无法发挥出来,监理合同得不到认真履行。
4、工程监理论文
1.1成本管理的精细化有待强化公路工程建设项目需要监理人员长期跟着项目走,因此差旅费、伙食补助费、安置和驻地建设费、汽油费、柴油费、过路过桥费等相关工作人员的外出工作费用在企业成本中处于居高不下的状态。尤其是每个项目的具体情况不一样,气候、地理等自然环境差异也较大,这就给公路监理工程企业的成本管理带来了很大的困难。为了方便管理,也为了给监理人员提供一个良好的工作环境,不少企业都采用粗放式的成本管理方式,但这又滋生了部分监理人员贪婪的思想,会出现虚报消费、专款他用的现象,间接地降低了企业的经济效益。在实际工作中,这种粗放式成本管理同样出现在办公用品的*、租车费、试验室用品等有关办公用品的费用管理上,尤其是一些检测设备、仪器的后期使用和管理,主要体现在使用强度过大,维护和保养不及时,缩短了仪器设备的使用年限,增加了企业的项目成本。
1.2资金管理运作的统筹度有待提高公路工程监理企业的项目管理主要以财务管理为主,而财务管理的核心之一是资金管理。资金管理方式科学与否直接影响着企业财务管理的其他方面,尤其是成本管理。目前,公路工程监理企业的资金管理方式比较单一、传统,集中于业务的核算,这就导致资金运作不灵活,与业务的整个流程衔接度不高,资金统筹安排的能力不强。从招投标开始到最后的工程检验检测,从企业的各种咨询业务到工程监理业务等,资金的调度可能会存在问题。但是,公路建设项目多、项目与项目之间情况差异大、自然气候的限制等因素都要求在各个业务或者整个项目的监督过程中要有灵活的资金运转,否则会影响监理人员的工作进度,也会影响整个项目的进展情况。
1.3财务内部控制有待健全结合我国目前的行业发展现状,公路工程监理企业需要建立健全的财务内部控制制度。一方面可以不断健全企业的财务管理制度,另一方面也可以规范监理人员的工作行为。比如,通过合理的财务内部控制,可以有效地形成监理人员之间的监督,有利于对差旅费等企业项目成本的实报实销,缩减一些不必要的开销。但是,实践中,一些公路工程监理企业认为财务内部控制制度会影响企业的发展,约束企业内部管理层和工作人员的行为,对该制度较为排斥,忽略了财务内部控制制度对于企业成本管理以及资金管理等方面的重要辅助作用。虽然很多公路工程监理企业响应国家有关内部控制制度建设法律法规的要求,但是制度建设也存在着一些问题,比如规章流程的设定、监督以及绩效考核的不完善等情况。
2完善公路工程监理企业财务管理建设
2.1加强预算管理的灵活性公路监理企业要加强预算管理的灵活性,不仅仅是要根据项目的具体情况来进行分析,也应该考虑到统一的预算管理所能实现的公平、公正,即要注意在统一性与灵活性之间进行博弈。过于统一会出现上文所述的现象,过于灵活就会使得预算执行无法得到监督,无法按预算编制开展工作。以某监理咨询有限公司预算的成功为例,该公司的预算管理思路是“点面结合”在总体上坚持统一性,在具体的公路项目上进行灵活的调整和把握,以满足不同公路工程项目的需求。管理层站在企业全局的高度,科学合理地考虑项目预算,针对不同的地理环境、经济条件进行细微的调整。对各位项目负责人就企业的总体经营状况以及本年度和该项目的预算编制与执行进行全面的解答与培训,使他们充分理解项目与项目之间预算的差别,避免项目负责人带有一定的情绪,影响预算的执行,进而影响到财务管理后续的一系列工作。此外,在遇到国家的重大经济调整或者一些未能遇见的因素时,企业就要做到及时调整好预案。比如出现监理人员外出工作的检测设备费用上涨、汽油价格上涨等情况。
2.2强化成本管理的精细化首先,要规范企业的财务成本管理制度,尤其是要严格审核发票等报销凭证,避免出现虚假报账的现象。企业要在满足监理服务的前提下,建立成本管控目标,将各项开销限制在预算之内。对于员工驻外工作的各项费用,可以通过项目经理责任制来进行管理。这就给项目经理的职业道德和综合素质提出了较高的要求,在项目经理与员工之间形成良好的监督和促进作用。其次,要健全资产管理。除了一些日常办公设备以外,主要要对一些大型仪器、贵重的设备进行日常的管理。监理人员要对所使用的仪器设备的保管和维护负责任,定期清查、准确核算、及时维护和保养,保证公路工程监理工作的需要。此外,对于一些驻外建设的办公用房、办公设备等要进行合理的处理。比如,有些企业会将一些不便于带走的办公设备进行二手处理;在一些偏远地区或者山区,企业会将符合建设条件的办公用房与当地有关人员协商,签订租赁或者买卖合同。
2.3提高资金管理运作的统筹度公路工程监理企业在进行资金管理运作时,需要提高其统筹度和灵活性。同样,以某工程项目管理有限公司为例,该公司是集招标、造价咨询、项目管理以及试验检测为一体的国有大型综合企业。该公司为了使得资金的管理更加灵活,能够及时进行统筹调度,采用“开通网上银行”的方式进行资金管理,实现了对资金的随时划拨和异地管理监控,使得公司本部和各个地区的公路建设项目之间的资金可以灵活运作。不仅可以避免资金的分散和记录上的差错,也节约了资金成本,实现资金的远程管理。在此基础上,还可以通过加大各个开户银行之间的业务流量,以增加授信的规模,进而拓展企业融资渠道。此外,公路监理企业还要将资金管理与企业的筹资、预算管理、风险防范管理等多方面管理融合在一起,进一步提高资金管理运作的统筹度。
2.4健全财务内部控制制度首先,公路工程监理企业管理层要在思想上重视财务内部控制制度,在企业内部形成一个良好的内部控制环境,为财务内部控制制度的建设打下基础。其次,要在制度上规范财务内部控制制度,尤其是关于成本控制方面的制度流程。从某公路工程有限公司的操作来看,该公司结合公司的各个业务流程,制定了一系列的费用报销控制制度,如发票报销、单据报销、员工相互证明制度等。最后,建立健全考核和监督制度。应当结合公路工程项目分散、企业管理难度大等特点来制定考核机制,采用“过程监督”的理念,制定科学合理的绩效考评机制,规范员工的工作行为。
3结语
公路建设的繁荣发展给公路工程监理企业的发展带来了机遇,完善的财务管理制度能够使得公路工程监理企业的发展保持健康稳定的状态。企业需要不断完善预算管理、成本管理、资金管理以及财务内部控制制度等的建设,为企业的发展提供良好的管理环境。
5、工程监理论文
1)对工程监理企业和个人的作用存在认识不足。这种认识不足,不仅仅存在于业主和施工单位方面,甚至监理企业内部也普遍存在:a.建设单位方面:认为监理既然是自己花钱委托聘请来的,那么监理人员就应该完全按照自己的意愿和要求开展工作,否则就是不尽责。个别建设单位甚至认为聘请监理人员只是为了完善工程建设手续,全然忽视了监理单位在工程建设中的作用。还有另一个极端,部分业主认为,委托了监理人员来负责建设工程的质量,就不会也不应该出问题,于是,工程一旦出现质量或安全问题,责任就应该全部归咎于监理人员。在实际工作过程中,还有些建设单位片面地要求监理人员整天呆在现场,把主要精力放在按照规范和设计图纸保证具体的施工操作质量上,甚至随时查岗,一旦发现人员不在岗,就轻则批评重则罚款。b.施工单位方面:认为监理就是传统意义上的“监工”,主要职责就是检查施工现场的工程质量,除此之外,对施工单位的其他工作和事情无权干涉。
2)在监理范围和授权上模糊不清。目前,很多业主把监理当作质量检查的工具,甚至把监理人员推到了施工单位的义务质量监督员的位置。尽管监理规范和监理合同中,监理人员担负着四控两管一协调的任务,但在实际操作中,却只授予监理人员施工阶段的质量控制权,至于投资、进度的控制权(特别是前者),根本不让监理沾边。即使出于面子考虑,表面上监理被授予投资控制权,在实际工作过程中也是流于形式,顶多让监理在相关资料上签字盖章,根本不是真正意义上的“控制”。
3)建筑市场不规范,导致监理同行业无序不良竞争。目前,监理企业实际监理取费严重低于国家标准。主要原因是:一方面,作为业主把费用重点放在工程施工费用上,把监理费看成了经济负担,将监理费一压再压。另一方面,监理市场竞争激烈,一些资质较低的监理企业为了争得合同,竞相压价,形成同行业之间的无序不良竞争。而这种恶性竞争导致监理人员工资待遇普遍较低,无法吸引高端人才,后备力量明显不足。再一方面,目前国家建设行政主管部门和物价部门对监理费的收取也没有形成强有力的监督制约机制,在实际工程中为了应对行政主管部门的检查存在阴阳合同的现象。从而导致价格低、人员工资福利少致使监理单位人才流失严重。
4)监理从业人员素质参差不齐。根据国家有关规定,不同规模的建设项目,要配备相应的监理人员。但由于目前监理费用因各种原因普遍较低,监理公司为了降低成本,不得不聘用大批没有执业资格,专业技术水平较低的人员。又因为待遇水平较低,这些人员在实际工作中难免出现消极工作,不积极进取的现象。在施工现场出现问题后,现场监理人员的“施工单位未通知”“施工单位没干完没检查发现”等回答比比皆是,使监理行业在社会上形成“门槛低,人员素质差”等不良印象。工程建设项目没有问题,大家都认为理所应当,一旦出问题,责任首先剑指监理,仅凭总监及少数专业人员很难扭转这种局面。
2解决当前问题的几点思考
监理行业目前存在的这些问题,互相牵绊,互为因果,对行业发展产生了不良影响。也导致了社会各界对监理的认识产生诸多误区,更进一步导致监理人员从业缺少荣誉感、缺乏归属感。在现实工作中,监理授权不到位使监理人员处于尴尬的位置,现场监理的工作没有威慑力,行使起来阻力重重。但是工程质量安全一旦出现问题,又以各种理由将责任推给监理单位和监理人员,从某种意义上讲,监理单位和监理人员成了替罪羊。虽然监理行业在建设优良工程中功不可没,这是公认的事实,但要取得长足发展,单靠监理单位和监理人员的努力是远远不够的,更需要社会各个部门的共同努力与大力支持。
1)国家应从法律层面提升监理单位的地位。在目前的实际工作中,影响工程建设的潜在干扰因素数量多,来源复杂,而且多数超出了监理单位能力范围。在实际工作过程中,监理人员除现场质量监理之外的其他各项权利,例如选择工程总承包人的建议权、选择工程分包人的认可权等各项权利,也形同虚设,得不到实际的授权。在实际工作中监理人员的工作往往只是施工阶段的质量监理工作,至于投资控制和进度控制,基本是建设单位说了算,监理人员的存在,只是在相关资料签字的时候才体现出来,监理规范在实际执行中严重变形,缺失。如何提高监理在实际工作中的话语权,让监理真正发挥其控制协调作用,我现场监理认为应从法律层面确立其在建筑市场中第三方的独立资格,让监理单位和人员真正地能以独立、客观、公正、科学的态度和方法处理在工程建设过程中所发生的各类问题,依附和偏袒任何一方,不脱离目前监理与建设单位的服务雇佣关系,监理对工程建设过程的各种控制与管理就难以从本质上得到实现。
2)建设行政主管部门加大对监理企业的支持和宣传力度,从制度上为监理行业保驾护航,充分发挥监理的作用。从表现上看,监理市场服从于市场经济规律,但又不是完全的市场行为,监理企业实质上还担负着建设行政主管部门的部分职能。但是,自上而下的建设部门又都同时对监理企业进行着严格的管控,特别是当建设工程发生质量与安全事故的时候,首先问责的就是监理企业和监理人员,无形之中,对监理企业和监理人员形成一种压制的态势,不利于以后监理人员展开工作。建设部门作为国家行政*,在社会上有一定的权威性,以建设行政主管部门牵头的业务宣传对业主、对施工方都有较高的威慑性。事实证明,在业主授予监理单位投资控制权的监理项目,在实际工程款支付过程中,只对检验合格的工程签发付款通知,只此一项,就大大地加强了监理人员的执业力度,监理人员对进度与投资的控制就不再限于签字盖章。在现场监理过程中监理人员运用经济手段来约束施工单位的行为,也更有效地保证了工程质量和施工进度。
3)加强培训,提高待遇,全面提升监理人员的从业荣誉感和归属感。监理人员的素质不仅是企业形象的窗口,也是整个监理行业可持续发展的重要基础。如何全方位、多层次地提升监理企业和监理从业人员的核心竞争力,使监理行业走得更稳,走得更远。笔者认为可从以下几方面着手:a.监理协会、建设行政主管部门定期组织不同区域监理企业的交流,推举一批有代表性的监理部和监理人员,作为标准在全行业推行;b.加强专业培训的力度和深度。集中力量和资源培训一批监理企业推荐的积极上进的监理人员,再由他们组成有视野、有远见、有真才实学的师资力量,充实到各监理企业中担任业务骨干,起到以点带面的作用。同时监管部门要把培训工作“常态化”,建立长效学习机制,让每一位从业人员不断拓宽知识面,把握从业的基本技能,从根本上提高监理从业人员的业务技术水平和服务能力,全面改善监理企业的社会服务形象和服务质量;c.监理企业应优化人力资源结构,努力提高从业人员特别是业务骨干的工资待遇。例如企业可以借鉴“绩效考核”模式,把监理工作细化、量化,以“同工同酬”“多劳多得”为原则,尽量把监理人员的工资水平提高到一个合理区间,让每一位监理人员的工作价值得到认可。只有真正提升监理从业人员的行业归属感与荣誉感,企业才有可能形成核心竞争力,整个监理行业才能走上健康、科学、有序的发展轨道。
4)提高监理执业水平,改善监理形象。监理企业是受项目业主的委托,对工程建设项目进行监督治理的社会组织。无论从隶属关系还是从合同关系上监理都不应只是对施工单位的施工质量进行检查验收,而是应该全面介入工程建设的方方面面,深入工程实际,为业主提供合理有效的建议,为业主创造切实的经济、社会效益。只有这样才能提高监理行业的形象,得到社会的真正认可。当前监理工作存在不少问题,也面临着不少困难。这些问题,既有体制不健全、不完善的原因,也有监理企业在实际操作过程中存在的短视行为,侥幸行为。所以,每位监理从业者都要自觉提高对建设工程安全的认识,增强对安全法律、法规知识的学习、掌握和应用,提高自己的水平及技术能力,切实做好安全监理工作,真正使监理工作在建设工程安全生产监管方面发挥自己的作用。
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